刘尚希：我国改革转向以“世界市场”为导向

上海自贸区29日正是挂牌成立，这不只是扩大开放，使贸易、投资更加便利化，金融更加自由化，更深层的含义是我国改革参照系的调整，探索以“世界市场”为导向的改革。这表明我国改革实质性地开始进入了一个新的轨道。

以国内市场为导向的改革与以世界市场为导向的改革，是不同的改革参照系，改革的内涵相应地也发生了变化。1992年，邓小平南巡讲话改变了我国改革导向摇摆不定的状况，党的14大正式明确我国的改革以市场为导向，建立社会主义市场经济体制。由此发生了一系列的深刻体制变化。

我国经济之所以能长期保持快速增长，基本原因也在于此。但随着全球化的不断拓展，我国经济在成长中也不断地与世界经济相互融合。我国已经成为世界上第二大经济体，无论是资源，还是产品，对世界市场的依存度越来越大。

国内国际两个市场在渐渐融合，国内市场相对于我国日益庞大的经济体已经显得小了，需要世界市场才能容身。在池塘里养小鲸鱼，问题不大；鲸鱼长大了，就只有大海才能栖身。我国的发展到现阶段已经需要一个世界市场，这是基本条件。

事实上，我国发展的这一艘巨轮已经驶入大海，可我们的许多思维、操作习惯仍停留在内河航向的阶段。这就需要深化市场化改革：从以国内市场为导向的改革转向以世界市场为导向的改革。

不言而喻，以世界市场为导向的改革，不只是需要全球视野，更重要的是要建立一个能适应世界市场的新的体制模式，而且这个新的体制模式不是去被动适应，而是要有驾驭世界市场的能力，在世界市场具有话语权，能参与世界市场游戏规则的制定。

设立上海自贸区，不是简单地与国际接轨，也不是循着原有路径扩大开放，而是要操练驾驭世界市场的能力，以适应我国下一个30年发展的要求。以过去的一套改革话语来诠释上海自贸区是远远不够的。

上海自贸区不是弄一个自由港区做样子，而是为我国在世界市场上打胜仗进行“实战”练兵。这才应是上海自贸区的战略目的所在。

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