北京时间12月26日，据路透社报道，在25日递交国务院的一项报告指出，中国在实现2011年至2015年的环境目标上存在挑战，这些目标包括减少污染，削减温室气体排放量，以及引进更为清洁的能源。

报告称，超过预期的快速经济增长是中国未能达到节能减排预期的原因。今年，北京和上海等很多大城市均雾霾围城，让环境问题尤为引人关注。

为了化解民众对空气、水和土地状态日益高涨的愤怒情绪，中国政府已经承诺停止“不惜任何代价促增长”的经济模式。与此同时，该政府还引进了一系列旨在压抑“造污”行业行为的新政策，如削减煤炭使用和车辆限行。

据新华社报道，报告指出中国政府已经在努力达成环境目标。

中国政府计划在2011年至2015年期间将能源强度（指增加单位GDP的能源需求,即单位产值能耗,它反映了一个国家的综合能源利用效率,是经济增长质量的一个重要指标）降低16%。但截止去年年底，该指标仅下降了5.54%。

此外，这一时期将温室气体排放量削减17%的目标也落后预期，2011年至2012年实际下行幅度仅为6.6%。

据报道，中国政府还有意将非化石燃料在全部主要能源混合中所占份额提高至11.4%，但截止去年年底，增幅仅为9.4%，自2010年以来仅增长了0.8个百分点。

2011年至2012年的缓慢进展，可能会让地方政府承压增大，并因此不得不针对“污染者”推行更为严苛的打压举措，甚至关闭能源密集型企业，比如说钢铁或水泥。

2010年底，为了实现2006年至2010年的环境目标，中国北部省份河北省以及其他几个省份在最后关口勒令一些钢铁工厂停产。

本月，为了减少污染，河北省已经勒令数家钢铁生产厂家暂时停产，预计明年会有更多厂家停产。