韩国政府在首尔试点设立“观光警察”的价值与缺憾

      为了方便外国游客在韩国的旅游行程，同时打击旅游景点商家和出租车的“宰客”行为，韩国政府从16日起在首尔试点设立“观光警察”，101名“观光警察”将在首尔多个主要景点上岗值勤，受理外国游客的咨询和投诉。
 

　　近几年来韩国旅游业发展迅猛，仅外国游客每年就多达千万人次，但旅游业发展在带来巨大经济利益的同时，也对安全与服务提出了更高的要求。而与此相对，韩国一些知名景区内针对外国游客的不法活动却不断增加，其中包括商家以高回扣雇佣“皮条客”诱骗外国游客购买高价商品以及出租车故意绕行等，“观光警察”的设置无疑就是为了解决上述问题。
 

　　实际上，韩国的“观光警察”就相当于“旅游警察”，两者承担的责任大同小异，只是叫法上略有不同而已。而“旅游警察”在全球范围内来说已不是一个新鲜事物，为了促进游客的行程安全，世界上已经有不少国家，如埃及、泰国、阿根廷、俄罗斯、马来西亚等国，都已设立专门的“旅游警察”，不仅管理游客事故，同时提供旅游信息和应急治疗等服务。
 

　　再来看韩国，此次设立的“观光警察”由52名警察和49名“志愿警察”组成，他们懂得多种语言，负责接受和处理涉及游客的报警、投诉，外国游客遇到宰客或拒绝退货等情况都能通过向“观光警察”求助从而在现场直接获得解决，必将大大提升外国游客投诉的处理效率。从这个角度来讲，韩国设立“观光警察”无疑能为外国游客提供更加便利的服务。
 

　　但稍显遗憾的是，韩国此次在首尔试点设置的“观光警察”在数量方面还显得不够。按新闻所述，“观光警察”不仅要保护游客的人身安全、预防犯罪活动的发生，还不可避免地会涉及到对游客求助的处理，如旅游信息与路线询问，处理投诉、纠纷，接受报案、进行刑事询问等。如果游客遇到麻烦，还需要采取快速、果敢的行动，如此101人，恐怕远远不够。
 

　　并且，此次在韩国首尔上岗的“观光警察”还将身着统一制服和贝雷帽，并在胸前佩戴中、日、英三种语言的名签，如此明显的标志，相信也会使得打击乱收费及非法出租车营运的效果大打折扣。其实韩国在这方面完全可以借鉴泰国经验，给每个旅游警察机构设置一支便衣侦查小队，更有助于调查处理诸如伪造或假冒商品、诈骗旅游者等犯罪案件。
 

　 除此之外，相关法律是否到位，这也很值得注意。毕竟法律若不完善，“观光警察”执法也就没有底气。总之，万众瞩目中匆匆上岗的百余名韩国“观光警察”，能否在配套制度尚未完善的情况下处理好各国游客以不同语言提出的各异问题，切实保护好游客的安全，确实是一个考验。当然，韩国在首尔设置观光警察只是试点，很多缺憾都能逐步修正，这一点也是毋庸置疑的。并且，这对于旅游事件屡有曝出的中国来说，也是一个借鉴。
 

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